{"id":5610,"date":"2024-11-08T20:14:34","date_gmt":"2024-11-08T19:14:34","guid":{"rendered":"http:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/?p=5610"},"modified":"2024-11-08T20:18:21","modified_gmt":"2024-11-08T19:18:21","slug":"chronique-sebastien-ecorce-et-andre-orlean-une-alternative-a-la-boucle-infernale-du-risque-climatique-le-cas-des-etats-unis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/2024\/11\/08\/chronique-sebastien-ecorce-et-andre-orlean-une-alternative-a-la-boucle-infernale-du-risque-climatique-le-cas-des-etats-unis\/","title":{"rendered":"[Chronique] S\u00e9bastien Ecorce et Andr\u00e9 Orl\u00e9an, Une alternative \u00e0 la boucle infernale du risque climatique (Le cas des Etats-Unis)"},"content":{"rendered":"<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">La couverture r\u00e9cente des march\u00e9s de l&rsquo;assurance a mis en \u00e9vidence l&rsquo;implication du secteur dans ce que l&rsquo;on appelle la \u00ab boucle infernale des risques climatiques \u00bb : les risques climatiques imminents et les catastrophes plus graves augmentent le prix de l&rsquo;assurance pour les actifs immobiliers et d&rsquo;infrastructure, exacerbant la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de leurs propri\u00e9taires aux catastrophes futures et alimentant des prix d&rsquo;assurance plus \u00e9lev\u00e9s \u00e0 l&rsquo;avenir, voire le retrait total de la couverture d&rsquo;assurance.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">La hausse des prix de l\u2019assurance et la menace cr\u00e9dible d\u2019un d\u00e9sinvestissement des assureurs des zones \u00e0 haut risque vont limiter les investissements dans les logements et les entreprises des communaut\u00e9s vuln\u00e9rables. Pourtant, de plus en plus de personnes s\u2019installent dans des zones \u00e0 haut risque, et certains politiciens craignent des r\u00e9actions n\u00e9gatives s\u2019ils laissent les compagnies d\u2019assurance refuser de couvrir ces communaut\u00e9s. En r\u00e9ponse, les dirigeants des \u00c9tats de Californie et de Floride ont cherch\u00e9 \u00e0 emp\u00eacher le d\u00e9sinvestissement en ordonnant \u00e0 leurs commissaires aux assurances d\u2019ajuster la r\u00e9glementation des prix, d\u2019encourager la concurrence sur les march\u00e9s de l\u2019assurance ou de r\u00e9duire les risques des assureurs en imposant des frais de risque de catastrophe \u00e0 tous les acheteurs d\u2019assurance, quel que soit le risque.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Les investisseurs priv\u00e9s, quant \u00e0 eux, estiment que le secteur des assurances devrait suivre les signaux de prix : si les entreprises peuvent identifier les risques climatiques auxquels un actif pourrait \u00eatre confront\u00e9, et si les investisseurs int\u00e8grent ces risques dans les co\u00fbts de construction et d\u2019entretien, alors les acteurs du march\u00e9 investiront prudemment.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Nous pouvons soutenir que l\u2019assurance est un outil financier tout \u00e0 fait inad\u00e9quat pour faire face aux cons\u00e9quences du changement climatique. L\u2019am\u00e9lioration des march\u00e9s de l\u2019assurance ne contribue gu\u00e8re \u00e0 rem\u00e9dier au fait que les principaux \u00ab\u00a0facteurs\u00a0\u00bb \u00e0 l\u2019origine de la \u00ab boucle infernale du risque climatique \u00bb r\u00e9sident dans la conception des march\u00e9s financiers, qui sont structur\u00e9s de mani\u00e8re \u00e0 d\u00e9tourner les investissements des communaut\u00e9s vuln\u00e9rables au moment o\u00f9 elles en ont le plus besoin.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: center;\"><span style=\"background-color: #ff0000; color: #ffffff;\"><strong>Lacunes en mati\u00e8re de couverture<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Les compagnies d\u2019assurance profitent de la diff\u00e9rence entre le montant que les clients paient pour se prot\u00e9ger contre les pertes et le montant qu\u2019ils versent en cas de quelques pertes.\u00a0 Le changement climatique r\u00e9duit cette marge de man\u0153uvre : tout le monde est confront\u00e9 \u00e0 un ensemble similaire de catastrophes possibles, dont les risques augmentent chaque ann\u00e9e. En outre, en soutenant les actifs li\u00e9s aux combustibles fossiles, les compagnies d\u2019assurance aggravent cette tendance. Les assureurs ont commenc\u00e9 \u00e0 payer cher pour des catastrophes de plus en plus fr\u00e9quentes.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">A consid\u00e9rer le cas des Etats-Unis, les pertes assur\u00e9es li\u00e9es aux catastrophes naturelles avoisinent d\u00e9sormais les 100 milliards de dollars par an, contre 4,6 milliards en 2000. En cons\u00e9quence, le propri\u00e9taire moyen a vu ses primes augmenter de 21 % depuis 2015. Sans surprise, les \u00c9tats les plus susceptibles d\u2019\u00eatre touch\u00e9s par des catastrophes, comme le Texas et la Floride, ont des tarifs d\u2019assurance parmi les plus \u00e9lev\u00e9s. Cela signifie que de plus en plus de personnes renoncent \u00e0 leur couverture, ce qui les rend d\u2019autant vuln\u00e9rables et fait grimper les prix \u00e0 mesure que le nombre de personnes payant des primes et partageant les risques diminue.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Les assureurs ach\u00e8tent g\u00e9n\u00e9ralement des assurances pour eux-m\u00eames aupr\u00e8s de soci\u00e9t\u00e9s de r\u00e9assurance multinationales, qui peuvent r\u00e9partir les risques g\u00e9ographiquement. Mais, ce cercle vicieux augmente \u00e9galement les tarifs des r\u00e9assureurs. Les r\u00e9assureurs du monde entier ont augment\u00e9 les prix des assureurs de biens de 37 % en 2023, ce qui a contribu\u00e9 au retrait des compagnies d\u2019assurance des \u00c9tats \u00e0 risque comme la Californie et la Floride.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Il en r\u00e9sulte un \u00ab d\u00e9ficit de couverture \u00bb massif dans les zones expos\u00e9es aux catastrophes. Selon la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019analyse des risques climatiques, moins de 10 % des risques d\u2019inondation dans les r\u00e9sidences unifamiliales aux \u00c9tats-Unis sont assur\u00e9s par le \u00ab\u00a0National Flood Insurance Program\u00a0\u00bb, une police d\u2019assurance contre les inondations soutenue par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. \u00c0 l\u2019exception des zones de recensement o\u00f9 le risque d\u2019inondation est le plus \u00e9lev\u00e9, un syst\u00e8me binaire de d\u00e9signation des risques d\u2019inondation \u00ab entrants ou sortants \u00bb finit par exclure la plupart des m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 cette aide f\u00e9d\u00e9rale. Le d\u00e9ficit de couverture \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale a fait que les pertes non assur\u00e9es dues aux catastrophes \u00e9clipsent syst\u00e9matiquement les pertes assur\u00e9es.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Les march\u00e9s de l\u2019assurance illustrent ainsi la nature corr\u00e9l\u00e9e et aggravante des risques climatiques. \u00c0 mesure que les \u00e9missions de carbone continuent de s\u2019accumuler, davantage de personnes sont expos\u00e9es au risque de catastrophe climatique, tandis que les dommages caus\u00e9s par ces catastrophes s\u2019intensifient. La vuln\u00e9rabilit\u00e9 entra\u00eenera un d\u00e9sinvestissement, qui \u00e0 son tour exacerbe la vuln\u00e9rabilit\u00e9. Les communaut\u00e9s du monde entier qui ont \u00e9t\u00e9 rendues vuln\u00e9rables par les processus d\u2019industrialisation \u00ab\u00a0racialis\u00e9s\u00a0\u00bb et exploiteurs sont les premi\u00e8res et les plus touch\u00e9es. Ajuster les march\u00e9s de l\u2019assurance ne r\u00e9soudra pas leurs v\u00e9ritables probl\u00e8mes : nous devons combler les \u00ab\u00a0trous b\u00e9ants\u00a0\u00bb du syst\u00e8me financier lui-m\u00eame.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-5612\" src=\"http:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/Centrales.png\" alt=\"\" width=\"540\" height=\"430\" srcset=\"https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/Centrales.png 540w, https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/Centrales-300x239.png 300w, https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/Centrales-150x119.png 150w, https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/Centrales-366x291.png 366w\" sizes=\"auto, (max-width: 540px) 100vw, 540px\" \/><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: center;\"><span style=\"background-color: #ff0000; color: #ffffff;\"><strong>La boucle infernale du risque climatique<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Dans ce mod\u00e8le de la \u00ab\u00a0boucle infernale\u00a0\u00bb du risque climatique, les march\u00e9s de l\u2019assurance renforcent la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des communaut\u00e9s aux chocs climatiques en augmentant le co\u00fbt des investissements dans la r\u00e9silience. L\u2019augmentation des \u00e9missions accro\u00eet le risque de catastrophes climatiques, auxquelles les communaut\u00e9s sont plus vuln\u00e9rables financi\u00e8rement. Moins r\u00e9silientes, elles sont confront\u00e9es \u00e0 un march\u00e9 de l\u2019assurance plus co\u00fbteux, qui \u00e9loigne les investissements en capital et diminue encore la r\u00e9silience, ce qui rend les perturbations climatiques plus d\u00e9sastreuses.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Les march\u00e9s de l\u2019assurance ne sont cependant qu\u2019une composante subordonn\u00e9e d\u2019une structure \u00e9conomique profond\u00e9ment in\u00e9galitaire. Le pivot de cette boucle de r\u00e9troaction est le march\u00e9 des capitaux qui, tel qu\u2019il est actuellement constitu\u00e9, affecte les investissements des communaut\u00e9s dont la r\u00e9silience tend \u00e0 diminuer vers des actifs li\u00e9s aux combustibles fossiles qui font grimper les \u00e9missions.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Cela est vrai \u00e0 l\u2019\u00e9chelle locale comme mondiale. Les villes am\u00e9ricaines et les march\u00e9s \u00e9mergents sont confront\u00e9s \u00e0 des p\u00e9nuries de liquidit\u00e9s fondamentalement similaires, en raison de la discipline des investisseurs priv\u00e9s sur les march\u00e9s obligataires, des cycles de politique mon\u00e9taire am\u00e9ricaine et, en aval, de la pression politique pour maintenir des budgets \u00e9quilibr\u00e9s ou autrement \u00ab responsables \u00bb. Le fait que les villes am\u00e9ricaines et les march\u00e9s \u00e9mergents soient en premi\u00e8re ligne de la crise climatique n\u2019arrange rien. En l\u2019absence de sources de liquidit\u00e9s plus accommodantes que les march\u00e9s de la dette publique et municipale, les gouvernements de ces pays pourraient faire faillite. Aux \u00c9tats-Unis du moins \u2013 si l\u2019on en croit l\u2019histoire de New York, de Washington DC et de Porto Rico \u2013 cela pourrait conduire \u00e0 une forme de gouvernance par \u00ab\u00a0un conseil de contr\u00f4le\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Dans l\u2019\u00e9tat actuel des march\u00e9s financiers, il n\u2019est pas n\u00e9cessaire que des catastrophes climatiques se produisent pour que les collectivit\u00e9s soient confront\u00e9es \u00e0 des p\u00e9nuries de liquidit\u00e9s, tandis que celles qui en subiront seront certainement plus mal loties en cas de catastrophe climatique. Les march\u00e9s de l\u2019assurance sont int\u00e9gr\u00e9s aux march\u00e9s de capitaux qui fournissent des liquidit\u00e9s aux gouvernements et aux investisseurs. Le probl\u00e8me le plus profond est la conception de ces march\u00e9s de capitaux, et non celle d\u2019une police d\u2019assurance individuelle contre les inondations.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-5613\" src=\"http:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/ES_image_satellite.png\" alt=\"\" width=\"540\" height=\"430\" srcset=\"https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/ES_image_satellite.png 540w, https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/ES_image_satellite-300x239.png 300w, https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/ES_image_satellite-150x119.png 150w, https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/ES_image_satellite-366x291.png 366w\" sizes=\"auto, (max-width: 540px) 100vw, 540px\" \/><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: center;\"><span style=\"background-color: #ff0000; color: #ffffff;\"><strong>Le signal de prix<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Les investisseurs et les hommes d\u2019affaires ne parlent pas de r\u00e9forme des march\u00e9s financiers. Au contraire, beaucoup se concentrent sur l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019information des acteurs du march\u00e9 sur les risques climatiques, dans l\u2019espoir que de meilleurs signaux de prix puissent favoriser la \u00ab\u00a0d\u00e9carbonisation\u00a0\u00bb. Par exemple, en septembre, lors de la \u00ab\u00a0Climate and Capital Conference\u00a0\u00bb, organis\u00e9e par la Bourse de New York, l\u2019id\u00e9e de d\u00e9fendre des signaux de prix \u00e0 invoquer l\u2019autorit\u00e9 d\u00e9concertante de l\u2019intelligence artificielle et de l\u2019apprentissage automatique pour pr\u00e9tendre qu\u2019ils pourraient transformer les ensembles de donn\u00e9es environnementales les plus complexes en indicateurs financiers quantifiables \u00e9tait assez largement partag\u00e9e.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Cette confiance a pouss\u00e9 les soci\u00e9t\u00e9s financi\u00e8res \u00e0 investir massivement dans la mod\u00e9lisation des risques climatiques. En soi, la mod\u00e9lisation des risques permet aux acteurs du march\u00e9 d\u2019\u00e9valuer la \u00ab\u00a0vuln\u00e9rabilit\u00e9\u00a0\u00bb afin que les acteurs puissent d\u00e9placer et investir leur argent dans des espaces dits moins vuln\u00e9rables et des actifs moins risqu\u00e9s. Dans une certaine mesure, ces mod\u00e8les aident les assureurs \u00e0 comprendre les risques auxquels ils sont confront\u00e9s ; les recherches sur les lacunes de couverture des inondations, par exemple, sont \u00e0 la fois n\u00e9cessaires et utiles.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Mais, comme l\u2019ont montr\u00e9 nombre de travaux, s\u2019appuyer sur cette strat\u00e9gie ne promet qu\u2019une pr\u00e9cision trompeuse. En d\u2019autres termes, la complexit\u00e9 de notre biosph\u00e8re d\u00e9fie les efforts des financiers pour transformer l\u2019incertitude fondamentale en risque probabiliste mesurable au niveau des actifs individuels. S\u2019appuyer totalement sur ces mesures met en danger des vies et des communaut\u00e9s. Ce qu\u2019il faut plut\u00f4t, c\u2019est une vision alternative de l\u2019investissement et de la protection des logements, des entreprises, des infrastructures et des communaut\u00e9s. \u00c0 quoi cela pourrait-il ressembler ?<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Les gouvernements et les d\u00e9cideurs politiques des \u00c9tats ont certes raison d\u2019encourager les compagnies d\u2019assurance \u00e0 mieux g\u00e9rer les risques ou d\u2019exiger que les services soient fournis de mani\u00e8re \u00e9quitable et abordable, mais les march\u00e9s de l\u2019assurance sont, \u00e0 la base, con\u00e7us pour r\u00e9partir les risques, et non les att\u00e9nuer. La seule fa\u00e7on d\u2019emp\u00eacher les march\u00e9s de l\u2019assurance de s\u2019effondrer est d\u2019investir dans la r\u00e9duction des risques.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-5614\" src=\"http:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/ES_zonage.png\" alt=\"\" width=\"540\" height=\"360\" srcset=\"https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/ES_zonage.png 540w, https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/ES_zonage-300x200.png 300w, https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/ES_zonage-150x100.png 150w, https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/ES_zonage-366x244.png 366w\" sizes=\"auto, (max-width: 540px) 100vw, 540px\" \/><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: center;\"><span style=\"background-color: #ff0000; color: #ffffff;\"><strong>Des visions alternatives<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Le refus des investisseurs priv\u00e9s d\u2019apporter des liquidit\u00e9s aux actifs et aux gouvernements des r\u00e9gions les plus risqu\u00e9es va exacerber leur vuln\u00e9rabilit\u00e9 aux catastrophes climatiques. Leur d\u00e9sinvestissement structurel \u2013 et leur volont\u00e9 d\u2019atteindre un niveau de pr\u00e9cision dans leurs investissements qui n\u2019existe pas \u2013 est ce qui maintient la boucle infernale. Nous manquons d\u2019une architecture d\u2019investissement mondiale qui soit fiable pour les d\u00e9penses consacr\u00e9es aux priorit\u00e9s sociales et environnementales. Changer la fa\u00e7on dont les march\u00e9s financiers allouent les investissements, et nous pourrons inverser la \u00ab\u00a0boucle infernale\u00a0\u00bb du risque climatique.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Les investissements dans la r\u00e9duction des \u00e9missions et la r\u00e9silience des communaut\u00e9s r\u00e9duisent le risque croissant de catastrophes climatiques, et cette derni\u00e8re, au moins, rend les communaut\u00e9s moins vuln\u00e9rables. Le secteur priv\u00e9 \u00e9tant incapable d\u2019allouer suffisamment d\u2019investissements \u00e0 ces priorit\u00e9s, nous devrions nous tourner vers un programme d\u2019investissement public et de transition juste pilot\u00e9 par l\u2019\u00c9tat. Un tel programme doit se concentrer \u00e0 la fois sur les institutions et les politiques financi\u00e8res qui assouplissent les contraintes de liquidit\u00e9 sur les investissements dans les communaut\u00e9s rendues vuln\u00e9rables par le syst\u00e8me financier. Cela signifie abandonner les mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 qui, avec la baisse des investissements publics, ont donn\u00e9 du pouvoir aux acteurs de droite, fermement oppos\u00e9s \u00e0 la \u00ab\u00a0justice climatique\u00a0\u00bb. L\u2019\u00c9tat doit \u00e9galement emp\u00eacher Wall Street de discipliner le secteur public \u2013 des institutions comme une Autorit\u00e9 nationale d\u2019investissement pourrait prot\u00e9ger les investissements n\u00e9cessaires, transformant la dette publique en actifs s\u00fbrs o\u00f9 les capitaux priv\u00e9s pourraient \u00eatre plac\u00e9s. Pour mener \u00e0 bien cette transformation \u00e9conomique, les d\u00e9cideurs politiques et les organisateurs doivent \u00ab\u00a0re-politiser\u00a0\u00bb la politique financi\u00e8re comme l\u2019un des principaux probl\u00e8mes de justice distributive de notre \u00e9poque.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">En tant qu\u2019acheteurs majeurs d\u2019obligations municipales et souveraines, les compagnies d\u2019assurance financent des investissements dans les collectivit\u00e9s qu\u2019elles assurent. Cette symbiose implique que les march\u00e9s de l\u2019assurance et les gouvernements peuvent se soutenir mutuellement plut\u00f4t que de se nuire, comme ils menacent de le faire aujourd\u2019hui. Elle nous rappelle \u00e9galement qu\u2019il faut consid\u00e9rer l\u2019assurance comme un facteur secondaire de stress financier pour les collectivit\u00e9s, compte tenu des ravages que les catastrophes climatiques peuvent causer sur les march\u00e9s obligataires dans leur ensemble. L\u2019augmentation des risques de faillite due \u00e0 l\u2019augmentation des d\u00e9penses d\u2019aide potentielle et \u00e0 la diminution de l\u2019assiette fiscale obligera les gouvernements en exercice \u00e0 payer des taux de coupon obligataires plus \u00e9lev\u00e9s et \u00e0 \u00e9pargner davantage pour le service de la dette, ce qui limitera consid\u00e9rablement la marge de man\u0153uvre budg\u00e9taire locale. Des mesures de risque climatique faussement pr\u00e9cises pourraient \u00e9galement aggraver ou am\u00e9liorer arbitrairement ces dynamiques. Ces probl\u00e8mes ne sont pas cr\u00e9\u00e9s par les march\u00e9s de l\u2019assurance, mais plut\u00f4t \u00ab\u00a0end\u00e9miques\u00a0\u00bb au syst\u00e8me financier.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">M\u00eame si un programme massif d\u2019investissement public dans la r\u00e9silience pourrait \u00e9liminer la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des communaut\u00e9s face aux catastrophes climatiques, le \u00ab\u00a0stock mondial\u00a0\u00bb d\u2019\u00e9missions de carbone est d\u00e9j\u00e0 si \u00e9lev\u00e9 que les investissements dans la r\u00e9duction des \u00e9missions pourraient ne pas r\u00e9duire le risque de catastrophes climatiques avant un certain temps. Notre \u00ab\u00a0boucle infernale\u00a0\u00bb de risques climatiques se poursuivra m\u00eame si les d\u00e9cideurs politiques consacrent des investissements substantiels \u00e0 la r\u00e9duction des \u00e9missions.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">La persistance probable de cette \u00ab\u00a0boucle de r\u00e9troaction\u00a0\u00bb soul\u00e8ve la question suivante : que se passerait-il si certaines localit\u00e9s \u00e9taient tout simplement trop expos\u00e9es aux catastrophes pour justifier des investissements co\u00fbteux en mati\u00e8re de r\u00e9silience ? M\u00eame si des investissements importants dans la r\u00e9duction des \u00e9missions et les infrastructures de r\u00e9silience peuvent ralentir de mani\u00e8re significative le rythme de l\u2019augmentation des catastrophes climatiques, les d\u00e9cideurs politiques devront peut-\u00eatre s\u00e9rieusement envisager de planifier des retraits et des migrations encadr\u00e9s depuis les r\u00e9gions \u00e0 haut risque, ainsi que les cons\u00e9quences politiques de leur mise en \u0153uvre.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">M\u00eame le programme d\u2019investissement vert le plus transformateur men\u00e9 par l\u2019\u00c9tat ne peut garantir la r\u00e9silience climatique dans toutes les r\u00e9gions. Pourtant, il est important de veiller \u00e0 ce que les investissements dans la \u00ab\u00a0d\u00e9carbonation\u00a0\u00bb soient r\u00e9alis\u00e9s en premier lieu, en particulier dans les zones \u00e0 haut risque. Pour parvenir v\u00e9ritablement \u00e0 la r\u00e9silience dans ce si\u00e8cle fort incertain, il faut commencer par allouer aux communaut\u00e9s les moyens d\u2019agir gr\u00e2ce \u00e0 un syst\u00e8me financier qui ne joue plus contre elles. Rompre la \u00ab\u00a0boucle infernale\u00a0\u00bb du risque climatique est la meilleure assurance catastrophe que de nouveaux modes de financements peuvent permettre.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: right;\"><em>S\u00e9bastien Ecorce, professeur de neurobiologie (Piti\u00e9-Salp\u00eatri\u00e8re, Icm),<br \/>\nco-responsable de la plateforme de financements de projets.<\/em><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: right;\"><em>Andr\u00e9 Orl\u00e9an, directeur de recherche Cnrs, \u00e9conomie, (Polytechnique, PSE)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La couverture r\u00e9cente des march\u00e9s de l&rsquo;assurance a mis en \u00e9vidence l&rsquo;implication du secteur dans ce que l&rsquo;on appelle la \u00ab boucle infernale des risques climatiques \u00bb : les risques climatiques imminents et les catastrophes plus graves augmentent le prix de l&rsquo;assurance pour les actifs immobiliers et d&rsquo;infrastructure, exacerbant la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de leurs propri\u00e9taires aux catastrophes futures et alimentant des prix d&rsquo;assurance plus \u00e9lev\u00e9s \u00e0 l&rsquo;avenir, voire le retrait total de la couverture d&rsquo;assurance. La hausse des prix de l\u2019assurance et la menace cr\u00e9dible d\u2019un d\u00e9sinvestissement des assureurs des zones \u00e0 haut risque vont limiter les investissements dans les logements et les entreprises des communaut\u00e9s vuln\u00e9rables. Pourtant, de plus en plus de personnes s\u2019installent dans des zones \u00e0 haut risque, et certains politiciens craignent des r\u00e9actions n\u00e9gatives s\u2019ils laissent les compagnies d\u2019assurance refuser de couvrir ces communaut\u00e9s. En r\u00e9ponse, les dirigeants des \u00c9tats de Californie et de Floride ont cherch\u00e9 \u00e0 emp\u00eacher le d\u00e9sinvestissement en ordonnant \u00e0 leurs commissaires aux assurances d\u2019ajuster la r\u00e9glementation des prix, d\u2019encourager la concurrence sur les march\u00e9s de l\u2019assurance ou de r\u00e9duire les risques des assureurs en imposant des frais de risque de catastrophe \u00e0 tous les acheteurs d\u2019assurance, quel que soit le risque. Les investisseurs priv\u00e9s, quant \u00e0 eux, estiment que le secteur des assurances devrait suivre les signaux de prix : si les entreprises peuvent identifier les risques climatiques auxquels un actif pourrait \u00eatre confront\u00e9, et si les investisseurs int\u00e8grent ces risques dans les co\u00fbts de construction et d\u2019entretien, alors les acteurs du march\u00e9 investiront prudemment. Nous pouvons soutenir que l\u2019assurance est un outil financier tout \u00e0 fait inad\u00e9quat pour faire face aux cons\u00e9quences du changement climatique. L\u2019am\u00e9lioration des march\u00e9s de l\u2019assurance ne contribue gu\u00e8re \u00e0 rem\u00e9dier au fait que les principaux \u00ab\u00a0facteurs\u00a0\u00bb \u00e0 l\u2019origine de la \u00ab boucle infernale du risque climatique \u00bb r\u00e9sident dans la conception des march\u00e9s financiers, qui sont structur\u00e9s de mani\u00e8re \u00e0 d\u00e9tourner les investissements des communaut\u00e9s vuln\u00e9rables au moment o\u00f9 elles en ont le plus besoin. Lacunes en mati\u00e8re de couverture Les compagnies d\u2019assurance profitent de la diff\u00e9rence entre le montant que les clients paient pour se prot\u00e9ger contre les pertes et le montant qu\u2019ils versent en cas de quelques pertes.\u00a0 Le changement climatique r\u00e9duit cette marge de man\u0153uvre : tout le monde est confront\u00e9 \u00e0 un ensemble similaire de catastrophes possibles, dont les risques augmentent chaque ann\u00e9e. En outre, en soutenant les actifs li\u00e9s aux combustibles fossiles, les compagnies d\u2019assurance aggravent cette tendance. Les assureurs ont commenc\u00e9 \u00e0 payer cher pour des catastrophes de plus en plus fr\u00e9quentes. A consid\u00e9rer le cas des Etats-Unis, les pertes assur\u00e9es li\u00e9es aux catastrophes naturelles avoisinent d\u00e9sormais les 100 milliards de dollars par an, contre 4,6 milliards en 2000. En cons\u00e9quence, le propri\u00e9taire moyen a vu ses primes augmenter de 21 % depuis 2015. Sans surprise, les \u00c9tats les plus susceptibles d\u2019\u00eatre touch\u00e9s par des catastrophes, comme le Texas et la Floride, ont des tarifs d\u2019assurance parmi les plus \u00e9lev\u00e9s. Cela signifie que de plus en plus de personnes renoncent \u00e0 leur couverture, ce qui les rend d\u2019autant vuln\u00e9rables et fait grimper les prix \u00e0 mesure que le nombre de personnes payant des primes et partageant les risques diminue. Les assureurs ach\u00e8tent g\u00e9n\u00e9ralement des assurances pour eux-m\u00eames aupr\u00e8s de soci\u00e9t\u00e9s de r\u00e9assurance multinationales, qui peuvent r\u00e9partir les risques g\u00e9ographiquement. Mais, ce cercle vicieux augmente \u00e9galement les tarifs des r\u00e9assureurs. Les r\u00e9assureurs du monde entier ont augment\u00e9 les prix des assureurs de biens de 37 % en 2023, ce qui a contribu\u00e9 au retrait des compagnies d\u2019assurance des \u00c9tats \u00e0 risque comme la Californie et la Floride. Il en r\u00e9sulte un \u00ab d\u00e9ficit de couverture \u00bb massif dans les zones expos\u00e9es aux catastrophes. Selon la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019analyse des risques climatiques, moins de 10 % des risques d\u2019inondation dans les r\u00e9sidences unifamiliales aux \u00c9tats-Unis sont assur\u00e9s par le \u00ab\u00a0National Flood Insurance Program\u00a0\u00bb, une police d\u2019assurance contre les inondations soutenue par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. \u00c0 l\u2019exception des zones de recensement o\u00f9 le risque d\u2019inondation est le plus \u00e9lev\u00e9, un syst\u00e8me binaire de d\u00e9signation des risques d\u2019inondation \u00ab entrants ou sortants \u00bb finit par exclure la plupart des m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 cette aide f\u00e9d\u00e9rale. Le d\u00e9ficit de couverture \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale a fait que les pertes non assur\u00e9es dues aux catastrophes \u00e9clipsent syst\u00e9matiquement les pertes assur\u00e9es. Les march\u00e9s de l\u2019assurance illustrent ainsi la nature corr\u00e9l\u00e9e et aggravante des risques climatiques. \u00c0 mesure que les \u00e9missions de carbone continuent de s\u2019accumuler, davantage de personnes sont expos\u00e9es au risque de catastrophe climatique, tandis que les dommages caus\u00e9s par ces catastrophes s\u2019intensifient. La vuln\u00e9rabilit\u00e9 entra\u00eenera un d\u00e9sinvestissement, qui \u00e0 son tour exacerbe la vuln\u00e9rabilit\u00e9. Les communaut\u00e9s du monde entier qui ont \u00e9t\u00e9 rendues vuln\u00e9rables par les processus d\u2019industrialisation \u00ab\u00a0racialis\u00e9s\u00a0\u00bb et exploiteurs sont les premi\u00e8res et les plus touch\u00e9es. Ajuster les march\u00e9s de l\u2019assurance ne r\u00e9soudra pas leurs v\u00e9ritables probl\u00e8mes : nous devons combler les \u00ab\u00a0trous b\u00e9ants\u00a0\u00bb du syst\u00e8me financier lui-m\u00eame. La boucle infernale du risque climatique Dans ce mod\u00e8le de la \u00ab\u00a0boucle infernale\u00a0\u00bb du risque climatique, les march\u00e9s de l\u2019assurance renforcent la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des communaut\u00e9s aux chocs climatiques en augmentant le co\u00fbt des investissements dans la r\u00e9silience. L\u2019augmentation des \u00e9missions accro\u00eet le risque de catastrophes climatiques, auxquelles les communaut\u00e9s sont plus vuln\u00e9rables financi\u00e8rement. Moins r\u00e9silientes, elles sont confront\u00e9es \u00e0 un march\u00e9 de l\u2019assurance plus co\u00fbteux, qui \u00e9loigne les investissements en capital et diminue encore la r\u00e9silience, ce qui rend les perturbations climatiques plus d\u00e9sastreuses. Les march\u00e9s de l\u2019assurance ne sont cependant qu\u2019une composante subordonn\u00e9e d\u2019une structure \u00e9conomique profond\u00e9ment in\u00e9galitaire. Le pivot de cette boucle de r\u00e9troaction est le march\u00e9 des capitaux qui, tel qu\u2019il est actuellement constitu\u00e9, affecte les investissements des communaut\u00e9s dont la r\u00e9silience tend \u00e0 diminuer vers des actifs li\u00e9s aux combustibles fossiles qui font grimper les \u00e9missions. Cela est vrai \u00e0 l\u2019\u00e9chelle locale comme mondiale. Les villes am\u00e9ricaines et les march\u00e9s \u00e9mergents sont confront\u00e9s \u00e0 des p\u00e9nuries de liquidit\u00e9s fondamentalement similaires, en raison de la discipline des investisseurs priv\u00e9s sur les march\u00e9s obligataires, des cycles de politique mon\u00e9taire am\u00e9ricaine&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5611,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[35,2],"tags":[2563,1849,1944,251,31],"class_list":["post-5610","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-chronique","category-une","tag-andre-orlean","tag-ecorce-capitalisme-financier","tag-ecorce-critique-sociale","tag-ecorce-reflexion-politique","tag-ecorce-sebastien"],"post_mailing_queue_ids":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5610","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5610"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5610\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5615,"href":"https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5610\/revisions\/5615"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5611"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5610"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5610"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/t-pas-net.com\/librCritN\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5610"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}